“三線一單”生態(tài)環(huán)境綜合管理系統(tǒng)
閱讀 9527 · 發(fā)布日期 2020-09-05為了深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,江蘇省近日召開(kāi)省政府新聞發(fā)布會(huì),在會(huì)議上制定出臺(tái)了《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,要求劃定并嚴(yán)守“三線一單”,實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署。
主要包括三個(gè)原則,分別是:堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持分類(lèi)管控、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
具體內(nèi)容為:
一是堅(jiān)持底線思維。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞,生產(chǎn)生活不突破生態(tài)保護(hù)紅線,開(kāi)發(fā)建設(shè)不突破資源環(huán)境承載力,確保生態(tài)環(huán)境安全。
二是堅(jiān)持分類(lèi)管控。根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能、自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,劃定環(huán)境管控單元,實(shí)施差別化生態(tài)環(huán)境管控措施,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照省級(jí)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同原則,合力推進(jìn)“三線一單”編制工作,在這個(gè)基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析國(guó)土空間的資源環(huán)境屬性,把全省國(guó)土空間劃分為環(huán)境管控單元,將“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”的環(huán)境管控要求等,以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單方式落到每一個(gè)環(huán)境管控單元,形成環(huán)境分區(qū)管控體系。
智慧指間通過(guò)將“三線一單”成果作為改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化、規(guī)范化、智能化。
丨“三線一單”綜合管理系統(tǒng)
根據(jù)環(huán)境管控單元涉及的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求,從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等方面,針對(duì)環(huán)境管控單元提出優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模等調(diào)控策略及導(dǎo)向性的環(huán)境治理要求,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、信息化發(fā)展。

數(shù)據(jù)高效化管理
結(jié)合“三線一單”工作底圖,開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)整合、匯總、標(biāo)準(zhǔn)化流程,制定相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源目錄,納入數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理,并建立更新維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和歷史溯源,提高數(shù)據(jù)查詢(xún)效率。

信息可視化管理
通過(guò)地理信息平臺(tái),將“三線一單”文本、圖集、研究報(bào)告等成果數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)可視化管理,便于管理部門(mén)更加便捷靈活、直觀有效地了解和掌握成果信息,實(shí)現(xiàn)成果信息交互共享,促進(jìn)成果的落地化應(yīng)用。

GIS擁抱大數(shù)據(jù)
“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)充分結(jié)合GIS和大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),按照空間管控要求數(shù)據(jù),包括生態(tài)保護(hù)紅線、允許排放量與管控分區(qū)、環(huán)境管控單元等相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)則庫(kù)、決策庫(kù)和方案庫(kù),提升空間大數(shù)據(jù)分析能力跟速率,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理決策科學(xué)化、日常業(yè)務(wù)工作高效化提供技術(shù)支撐。

多層應(yīng)用體系架構(gòu)平臺(tái)
多層應(yīng)用體系架構(gòu)平臺(tái)分為多個(gè)層次,自下而上分別為數(shù)據(jù)資源層、技術(shù)適配層、運(yùn)行時(shí)層、基礎(chǔ)構(gòu)件層、基礎(chǔ)功能層、工具層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和集成表現(xiàn)層,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)搭建的快速、高效、安全和可靠性。

通過(guò)“三線一單”成果落圖固化和動(dòng)態(tài)管理,將過(guò)去分散的要求集成起來(lái),落實(shí)到具體的環(huán)境管控單元上,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)要求在數(shù)據(jù)系統(tǒng)這張“圖”上可以直觀看得清、用得好。不斷提高資源利用效率,加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。